不忘初心跟党走 奋楫湾区共潮生
——在中国民主建国会深圳市第八次代表大会上的报告
(2026年6月27日)
民建深圳市委会主委 乔恒利
各位代表:
我受民建深圳市第七届委员会委托,向大会作工作报告,请予审议。
中国民主建国会深圳市第八次代表大会,是在我国“十五五”规划开局之年,是深圳抢抓承办APEC盛会重大机遇,全力提升城市国际化与开放能级的关键之年,召开的一次重要会议。
本次大会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻中共二十大及二十届历届全会精神,回顾民建深圳市第七届委员会的工作,总结经验,研究和部署今后五年的工作任务,选举产生民建深圳市第八届委员会,号召全市广大民建会员坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,始终保持与中共深圳市委同心同德、同向同行的政治本色,勇于担当作为,做中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者,为深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵贡献智慧和力量!
第七届市委会工作回顾
2019年12月换届以来,民建深圳市委会在民建广东省委会和中共深圳市委的坚强领导下,在中共深圳市委统战部的大力指导和帮助下,继承和弘扬民建优良传统,以思想政治建设为核心、组织建设为基础、履职能力建设为支撑、作风建设为抓手、制度建设为保障,发挥密切联系经济界的特色和优势,努力建设高素质中国特色社会主义参政党地方组织,为深圳经济社会建设和多党合作事业发展作出了积极的贡献。
换届以来,深圳民建全市上下团结一致、奋发有为,推进各项工作取得新进展,开拓新领域,实现新突破,先后荣获了民建中央“先进集体”、以及组织建设、思想政治建设、社会服务和脱贫攻坚、定点帮扶、抗疫等各项工作表彰“大满贯”;连续荣获民建省委会“先进集体”、“社会服务工作先进集体特等奖”、“参政议政工作先进集体一等奖”、“会员发展先进单位”、“宣传工作先进集体”、“理论研究优秀组织”、“主题征文活动优秀组织”等顶格表彰。
一、 强化理论武装、筑牢思想根基,切实狠抓思想政治建设
思想政治建设是参政党自身建设的核心工作。换届以来,市委会坚持创新引领、凝聚共识,打造“学习型”市委会,持续筑牢思想政治根基,引导全市民建会员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。2023年荣获民建中央“思想政治建设工作先进集体”。
(一)持续强化理论武装
市委会持续狠抓政治理论学习,始终坚持“一把手”负总责的学习机制,确保主委亲自抓;推动各级组织建立理论学习中心组制度,实现重要政治学习全覆盖;各级组织设有思想宣传工作分管领导和工作机构,提供坚实组织保障;按市委统战部的统一部署,推动各级组织认真落实“三个第一”“三个一次”要求;构建完善、系统、高效的思想政治建设机制。
换届以来,市委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题、主线,始终将政治学习作为各项会议的“第一议题”;系统学习统一战线和多党合作有关政策文件、民建章程及相关规章制度等;认真学习习近平总书记系列重要讲话重要指示精神,及时专题学习中共二十大和二中、三中、四中全会,以及每年全国、省、市“两会”,中央经济工作会议,省市全会和高质量发展大会等系列重要会议和文件精神,及时传达上级工作要求,宣传相关方针政策,做好思想政治引领。
(二)不断丰富教育形式
市委会深入开展系列主题教育、纪念活动,成立领导小组,制订工作方案和时间进度表,高质量完成上级“规定动作”,主动创新“自选动作”,确保学习教育内容丰富多样。同时,通过举办书画展、征文、文艺汇演、文体比赛等活动,增强组织凝聚力,激发会员学习热情,让思想政治教育深入人心。
换届以来,市委会先后深入开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”、“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”、“学规定、强作风、树形象”、“参政为公、实干为民”等系列主题教育,以及庆祝中国共产党成立100周年、庆祝中国民主建国会成立80周年和纪念深圳经济特区建立40周年等系列庆典活动,使各级组织和广大会员始终把握正确的政治方向,坚定走中国特色政治发展道路的信念。
(三)打造多层次宣传学习平台
市委会打造“一刊一网一公众号一小程序”多层宣传学习平台。办好《深圳民建》半年刊,持续擦亮传统宣传“老字号”;建好市委会官方网站,构建互联网宣传“综合体”;高频推送微信公众号,充分利用移动互联“高时效”;率先探索打造“深i民建”微信小程序,推动学习宣传工作“智慧化”。换届以来,“深圳民建”微信公众号共推送信息超2千条,官方网站刊登信息超1千条,出版会刊《深圳民建》普刊14期,特刊1期。
换届以来,市委会先后开设了庆祝民建成立80周年、会史大学习、主题教育、服务高质量发展、纪律学习教育等系列宣传专栏,开展改革心声“主委说”、改革创新“先锋榜”、会史会章“微宣讲”等系列专题宣传活动,及时、有效传达有关会议、文件精神,报道会务动态,展现良好履职风采。
特别是,市委会2025年以纪念民建成立80周年为契机,历时8个月编撰了一本篇幅达427P的主题为《奋楫湾区共潮生》深圳民建会史汇编,组织开展深圳民建“口述史”大采访,制作出一部同主题纪念宣传片,还依托市政协文史馆,举办了一场涵盖图文展板、场景重现、视频播放和实物展示等形式的履职成果展,充分展示深圳民建36年履职风采,有效激发全市民建会员爱会热情,传承深圳民建宝贵政治财富,确保深圳民建事业薪火相传。
(四)持续保持信息工作先进
换届以来,市委会向上级单位报送各类信息稿件987篇,其中通讯类稿件741篇、参政议政类稿件246篇。通讯类稿件中,有249篇被民建中央采用,629篇被省委会采用;参政议政稿件中,有8篇被全国政协采用,21篇被民建中央采用,4篇被省政协采用,80篇被省委会采用,13篇被市委办公厅采用,97篇被市政协采用,64篇被市委统战部采用(其中8篇为党外代表人士意见建议专报);13篇获市领导批示,其中5篇获市委市政府主要领导批示。市委会机关多次荣获市政协”社情民意信息先进单位”、市委统战部“全市统战信息工作先进单位”。
(五)重视理论研究工作
市委会高度重视理论研究工作,依托理论委,重点挖掘理论骨干会员,积极开展参政党理论和统战理论研究,特别是加强组织领导,采取召开开题会、组织研讨和邀请专家评审等形式,培育重点理论研究课题。换届以来,深圳民建共组织向上级单位报送理论研究文章63篇,3篇获民建中央表彰,其中以市委会名义报送的《民建市级组织建设创新实践与路径探索》荣获民建中央理论研究优秀成果一等奖,实现历史性新突破;21篇获民建省委会表彰,其中3篇荣获特等奖,每年都荣获省委会理论研究工作和主题征文“优秀组织奖”。
二、坚持强基固本、把握组织原则,持续夯实组织建设
组织建设是自身建设的基础工作。换届以来,市委会坚持强基固本,激发活力,把握组织建设原则,重点加强领导班子建设,健全市委会工作架构,完善市委会工作制度,做好组织发展工作,夯实基层组织建设,推进代表人士队伍建设,提升机关工作水平,丰富组织生活,持续夯实组织发展基石。2025年荣获民建中央“先进集体”,2024 年荣获民建中央“组织建设工作先进集体”,2022年荣获民建省委会“先进集体”。
(一)发挥领导班子引领作用
在选举产生的民建深圳市第七届委员会的基础上,为了进一步完善市委会领导集体配置,市委会召开七届六次全会,顺利完成届中增补市委会常委、委员工作,新增补4名常委、8名委员,进一步优化市委会常委、委员结构。
市委会领导班子继承优良传统,坚持民主集中制原则,持续提升“五种能力”,明确分工、密切协作,营造良好的政治氛围,展现深圳民建和谐、团结、奋进、高效的工作作风。同时,督促落实领导班子成员联系基层组织制度,有效发挥领导班子“头雁”作用;主委带头牵头打造工作品牌、推动重点工作,为深圳民建事业开拓新局面注入源源动力。每年召开民主生活会、述职与民主评议会,总结经验、查摆问题、力行整改,不断推进市委会工作向前发展。
去年以来,市委会认真配合民建省委会、中共深圳市委有关换届工作部署,全面总结第七届市委会工作,认真梳理、总结成绩和经验,客观分析自身不足和问题,提前谋划为新一届市委会的工作开展提供指导和帮助。
(二)健全市委会工作架构
市委会始终将完善组织架构工作作为基础性、长期性、战略性的工作抓紧落实。换届以来,根据工作需要,市委会推动新成立了企业委员会、专家会员委员会(深圳民建智库)、青年工作委员会、文化和体育工作委员会、法律工作委员会、社情民意信息工作委员会;结合2021年各区级基层组织换届后领导班子分工,将组织、宣传、参政议政和社会服务四个日常专委会的组成人员进行了调整。同时,还将宣传与理论研究小组升格为理论研究工作委员会,将企业创新工作委员会更名为创新工作委员会,并重新调整组成人员。根据各民主党派中央关于加强内部监督工作座谈会纪要的要求,召开七届二次全会,顺利完成内部监督委员会换届。
目前,市委会形成了比较完善的组织架构,下设机关办公室,科学设置15个工作委员会,并设立内部监督委员会。其中,建立组织、宣传、参政议政和社会服务工作委员会4个日常专委会,有效应对机关编制少、机构不健全的短板;建立专家会员和经济、创新、金融和法律工作委员会5个参政议政领域专委会,更好地发挥相关领域专家会员的参政议政作用;建立企业、青年、妇女与老龄会员、文化和体育工作委员会4个群体性专委会,更好地激发相关群体会员发挥专长履职;建立理论、社情民意信息工作委员会等2个专项工作专委会,有力推动相关工作开展;依托内部监督委员会,有效规范会内监督工作。
市委会适时就相关专委会的组成人员进行了增补和调整,召开了相关专委会的工作推进会,持续理顺相关专委会工作机制,有效激发专委会工作活力,提升专委会履职实效。设立专委会以来,专委会各负其责,积极开展工作并取得了可喜成绩。
(三)完善市委会工作制度
市委会在首轮制订的23项制度汇编的基础上,2020年完成第二轮20项制度汇编,构建了较为完善、科学、系统的制度体系,使市委会各项工作的规范化和程序化有了坚强的制度保障。
同时,建立制度落实检查机制,不定期抽查区级基层组织工作台账,要求各区级基层组织全面检查各支部工作台账,确保各项制度在基层得到有效执行。
(四)提高组织发展质量
市委会把握原则,注重质量,注意数量,体现特色,着力做好新会员的发展工作,发展了一批政治素质好、综合能力高、年富力强的新会员,不断提高组织发展质量,优化会员结构,壮大深圳民建队伍。
换届以来,共发展会员633人。截至2026年6月,深圳民建正式会员2411人,经济界人士以及相关专家学者占91.1%。会员平均年龄49.3岁,具有大专学历以上者占98.9%,具有中高级职称资格者占41.8%。
(五)夯实基层组织建设
市委会不断完善基层组织建设。2020年,市委会顺利推动成立龙华区总支,并拆分下设5个支部,还顺利推动成立了坪山区总支部筹备组。2021年,市委会推动全市7个区级基层组织顺利完成换届,并专门召开区级基层组织新一届主委集体谈话会。2022年,顺应各区换届调整,推进相关区级基层组织届中主委调整,以及相关区级基层组织届中增补主委、副主委、委员等,顺利完成全市各支部拆分换届工作,并专门举办全市支部主委培训班。2024年完成相关支部届中调整。目前,深圳民建在福田、罗湖、南山、盐田、宝安、龙岗、龙华7个行政区设立总支部,在坪山区设立总支(筹),在光明区、大鹏新区设立直属支部,全市共66个基层支部(不含区级基层组织支部),民建各区级基层组织认真履行职能,在各区经济社会发展和多党合作事业中发挥着重要作用。
市委会主要领导带头密集调研基层组织建设,要求市委会领导班子成员结合自己联系的区级基层组织,做好基层组织建设督导。为推进基层组织工作制度化、规范化,创新推动制定并印发了区级基层组织、支部工作指引和《工作手册》,结合督促各区级基层组织落实“三个第一”“三个一次”工作要求,市委会每年检查区级基层组织工作手册,并督促区级基层组织对下属支部工作手册检查全覆盖。大力支持南山区总支建设民建中央基层组织联系点,探索试点基层组织标准化建设。
重视加强基层组织活动阵地建设,2019年在龙华区民主党派服务中心揭牌成立深圳民建第一家“民建会员之家”,目前依托各区民主党派服务中心,在全市十个区实现“民建会员之家”全覆盖。探索在条件成熟的会员企业、会员单位成立“民建会员活动中心”,目前共有4家“民建会员活动中心”。同时,积极配合市委统战部开展全市统一战线阵地和基层民主党派工作联系点建设。
(六)注重加强培训工作
市委会每年举办新会员培训班、干部培训班,进行专题培训和现场教学;同时,依托上级单位的学习资源和平台,先后选派相关会员参加了民建中央举办的“民建全国参政议政培训班”,省委统战部举办的“加强中国特色社会主义参政党建设研讨班”、“全省党外县处级领导干部进修班”,民建省委会举办的“基层组织主委培训班”、“专职干部培训班暨民建在政府和司法机关任实职领导干部培训班”、“骨干会员培训班”,以及市委统战部举办的“民主党派领导力培训班”、“民主党派代表人士培训班”、“党外干部培训班”、“统战领导干部培训班”等;积极发动会员参加民建省委会系列参政议政能力提升班、市委统战部“同心讲坛”和深圳社院“润心学堂”等。
(七)重视代表人士队伍建设
市委会认真推进落实我市民主党派代表人士队伍建设规划,配合各区形成区级民主党派代表人士名单,制订深圳民建组织发展五年规划,不断完善代表人士发现、培养、使用和管理机制,注重代表人士培养,不断提高代表人士的参政意识和政治素质。
市委会以2020年市“两会”换届和2021年各区“两会”换届为契机,加强与市、区有关部门和会员单位沟通,努力通过多渠道,争取更多的会员得到政治安排和实职安排。深圳民建政治安排和实职安排都比上一届有较大幅度增加,其中,各级政协委员增加39人,各级人大代表增加13人,副处级以上增加34人,副局级以上增加6人。
截至目前,深圳民建会员有全国政协委员1人;省人大代表2人;省政协委员4人;市人大代表9人,其中常委1人;市政协委员20人,其中副主席1人,常委3人;区人大代表42人,其中常委6人;区政协委员106人,其中副主席5人,常委19人;副局级以上14人,其中公务员编制10人,企事业编制4人;副处级以上74人,其中公务员编制55人,企事业编制19人;副科级以上138人,其中公务员编制134人,事业编制4人。
(八)坚持从严从实治会
为推动会内监督工作,市委会在2017成立内部监督委员会的基础上,2020年顺利完成内部监督委换届,根据《各民主党派中央关于加强内部监督工作座谈会纪要》精神,进一步修订市委会《会内监督管理制度》和《委员履职管理办法》,进一步完善了会内监督制度体系,细化内部监督委员会分工,增强会内监督工作的规范性;以作风建设为契机加强廉政教育,监督领导班子及其成员年度述职与民主评议和民主生活会;监督基层组织换届选举、指导基层开展监督工作;开展日常会内监督工作和处理会员纪律处分有关事宜。
2022年,按照市委统战部的统一部署,市委会首次创新开展廉政警示教育周活动,之后每年持续深入开展纪律学习教育,扎实开展“1+6+1”系列活动(即:召开1次动员部署会,开展6个1次活动,即:1次集中学习,1次现场参观,1次集中收看廉政警示教育片,1次廉政风险排查,1次签订廉政承诺书,1次警示谈话,以及组织开展1次民建特色教育活动),探索建立廉政建设长效机制,强化会员纪律意识。
(九)提升机关工作水平
市委会高度重视机关建设,按照民建中央、省委会的具体要求,深入贯彻落实《深圳市各民主党派关于加强市委会机关建设工作座谈会纪要》,着力加大机关建设工作力度,加强学习型机关建设,重视机关干部培训、培养和提拔任用,支持机关干部参加民建上级单位工作培训和党校培训、信访岗位锻炼等,扎实推进“雏鹰培育计划”,努力营造团结和谐、高效有序、规范运作的机关工作氛围;充分利用深圳市一体化协同办公平台、智慧统战等平台,推广“深i民建”微信小程序试点,打造智慧型机关,有效提升办公效率。
(十)丰富组织生活
市委会每年都会开展系列活动,包括每年的新春慰问活动、“三八节”女会员活动、“重阳节”老会员活动、走访慰问老领导、退任市委委员、老龄会员和病困会员等,营造团结、和谐、温暖的组织氛围,增进会员之间的交流和友谊,激发会员的爱党、爱国、爱会热情,也增强了组织的凝聚力和会员的使命感。
三、把握履职重点、勇于探索创新,不断提升参政议政工作水平
参政议政工作是参政党积极履行职能并广泛参与各项社会政治活动的基础。换届以来,市委会坚持围绕中心、服务大局,勇于创新工作机制,着力提升参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商能力,打造履职有力的中国特色社会主义参政党地方组织。换届以来,市委会连续荣获民建省委会“参政议政工作先进集体一等奖”。
(一)认真参与政党协商
按照中共深圳市委年度政党协商工作安排,市委会积极参加市委、市政府、市政协、市纪委等召开的民主协商会、党风廉政建设情况通报会和谈心会等,围绕市委、市政府年度工作报告等文件,我市政治、经济、社会发展的重大方针、政策、有关人事安排、立法协商和廉政建设等重大问题,积极发表意见建议,认真履行好中国共产党领导的政治协商职能。市委会领导积极参与和市委、市政府党员领导同志和党外人士联谊交友活动。
特别是每年的党外代表人士暑期座谈会上,市委会领导都会在前期充分调研的基础上,提出相关高质量的意见建议。换届以来,市委会先后对建设高素质的中国特色社会主义参政党地方组织、加强深港科技创新协同发展、打造智慧商圈、涉外法治建设、科技旅游,以及年度专项民主监督调研情况、对我市编制“十五五”规划等问题提出意见建议,普遍都受到市委书记、市长的充分肯定。
(二)探索创新参政议政工作模式
市委会在不断完善参政议政工作规程的基础上,结合深圳民建实际,持续大胆探索创新参政议政工作模式。2022年,建立深圳民建智库;2023年,建立党外代表人士意见建议专报工作机制;2024年建立深圳民建智库特色研究基地,打造深圳民建“湾区座谈会”议政工作品牌。
目前,深圳民建采取年初下任务、给方向,上下联动、点面结合的模式,建立层层把关审核机制,确保每年产出一批高质量参政议政成果。通过党外人士意见建议专报工作机制,常态化转化议政材料和不定期约稿,保持信息工作先进。探索特色智库建设,为年度重点课题调研、专项民主监督、市政协重点提案培育、省委会重点课题招标等参政议政重点工作提供坚实智力保障。换届以来,深圳民建会员、支部提交课题及“参政议政建议材料”763件。
(三)精心组织“两会”平台履职
每年“两会”期间,深圳民建全体市政协委员、人大代表以高度的政治责任感,认真反映广大会员和所联系群众的意见和呼声,积极建言献策,提出前瞻性、针对性和操作性的提案、建议。政协大会上,深圳民建政协委员积极参加政协大会的大会发言、分组讨论、专题议政,认真履行职责。
换届以来,在政协会议上,市委会及政协委员提交并立案的提案共213件,其中集体提案61件,共6件获评为优秀提案,主要围绕深港国际消费合作区建设、深港公共资源交易一体化发展、上市公司债务重整、数字经济、直播电商、人工智能、涉外法律、数字人民币国际化、国际商贸平台建设等党委政府的中心工作和社会热点难点问题提出意见建议;在人大会议上,我委人大代表认真审议政府、“两院”等工作报告,积极参与相关财政预算审核和小组讨论,共提交130件高质量建议。
换届以来,市委会在政协大会分别作了《抢抓“双区”建设战略机遇,推动深港澳产业协同发展》、《依托数字经济助推深圳全球数字先锋城市发展》、《打造粤港澳大湾区5G+工业互联网核心示范区,加速推进深圳制造业数字化转型》、《发挥“母工厂”集聚效应,推动深圳制造业高质量发展》、《大力发展直播电商,助力传统优势产业、消费和外贸出口高质量发展》、《借助企业“出海”契机, 提升深圳涉外法律服务国际新能级》、《推动文旅融合成为我市支柱产业大力提振消费》等大会发言,普遍受到了市委、市政府领导的肯定,引发社会的广泛关注。
(四)认真做好重点课题调研
市委会积极做好中共深圳市委委托的年度重点课题调研,每年紧扣深圳改革发展中的各类重点难点问题展开调研,形成调研成果向中共市委领导汇报。换届以来完成的重点调研成果有:《深圳建设国际一流营商环境改革创新试验区的若干建议》、《关于深圳打造科技金融发展先行示范区的建议》、《推动深圳商业数字化转型,打造智慧化国际消费中心城市》、《加快建设基于工业互联网的全球领先的重要的先进制造业中心》、《关于促进我市涉外法律高端服务业高质量发展的建议》、《关于打造科技旅游高地,提升旅游消费能级的建议》等。
根据市政协关于培育重点提案的工作要求,市委会结合自身界别特色,先后选定《以深圳前海联合交易中心为依托 建设大宗商品跨境交易人民币定价中心的建议》、《关于加强我市企业合规建设的建议》、《发挥“母工厂”的聚集效应 推动深圳制造业高质量发展的建议》、《大力发展直播电商,助力传统优势产业、消费和外贸出口高质量发展》、《关于依托深圳河套推进数字人民币国际化 打造数字货币桥结算中心城市的提案》、《关于深港合作依托前海打造全球金融科技中心的建议》等课题进行调研。
(五)扎实开展专项民主监督
换届以来,受中共深圳市委委托,市委会先后对口福田区、罗湖区、南山区、宝安区、龙华区、光明区和大鹏新区,针对水污染治理、民营经济健康发展、涉企执法检查、基础教育高质量发展、中小企业高质量发展等工作开展专项民主监督。市委会组建领导小组、专家组和各类调研小组,与对口区政府和相关政府部门建立日常沟通机制,扎实开展实地调研,认真开展各类座谈,广泛组织问卷调查,深入进行研讨交流,在此基础上,由专家组起草专项民主监督调研报告,在政党协商会上汇报,每年都受到市委书记的充分肯定。
(六)持续擦亮“湾区座谈会”品牌
2024年,市委会依托特色智库建设,发挥界别优势,整合会内外资源,创新举办第一期深圳民建“湾区座谈会”,以“发展跨境直播电商 助力企业出海”为主题,邀请政府部门及相关企业代表、行业协会、专家学者聚焦促进我市跨境电商及视频号发展,助力传统优势产业积极建议献策。2025年,市委会接续成功举办第二期深圳民建“湾区座谈会”,以“释放数据要素价值 助力湾区创新发展”为主题,汇聚政企学研多方力量,搭建高水平对话平台,为数据行业发展建言献策。市委会将持续办好“湾区座谈会”,通过这个独特议政平台,进一步提升建言献策水平,丰富参政议政形式,扩大参政议政工作的社会影响力。
(七)认真开展对口联系工作
进一步加强与6个对口联系政府部门的沟通,与对口联系政府部门构建常态化沟通机制,将对口联系工作与日常履职相结合,把对口联系工作与调查研究、征集意见、了解情况、反映工作等结合起来;市委会年度重点课题、专项民主监督报告等认真征询对口联系政府部门意见建议;市委会常委会工作报告及相关重要文件抄报对口联系政府部门;共同推进办好深圳民建政协委员、人大代表提出,对口联系政府部门承办的提案和建议。
2025年,积极配合市委统战部牵头进一步完善我市对口联系工作机制。
(八)稳步推进特约人员工作
市委会积极推荐会员担任特约人员,根据我市特约人员的标准要求,认真选拔、推荐合适人才担任特约人员,目前,深圳民建现任市、区特约人员共22人,他们积极履行职责,受到有关部门的表扬。按市委统战部要求,加强特约人员工作站管理,统筹协调特约人员工作,为特约人员开展工作提供组织保障。在市委统战部每年召开的全市特约人员工作交流会议上,发动我会特约人员,全面分析当前我市特约人员工作现状和存在问题,围绕进一步推动我市特约人员工作提出了多项建议。
(九)不断拓宽参政议政工作渠道
市委会成功承办市政协2023年第二期“委员议事厅”活动,主题为“跑出智慧商业转型‘加速度’ 点亮国际消费中心‘新坐标’”。深圳民建6位市(区)政协委员、相关专家聚焦深圳打造智慧化国际消费中心城市,进行头脑风暴。活动全程网上直播,共115万多人在线上收看,引发社会关注智慧商业热。
市委会积极配合市政协开展立法协商工作。换届以来,分别选派相关骨干会员参与了《深圳经济特区社会信用条例(草案)》、《深圳市海绵城市建设管理规定(草案)》、《深圳经济特区消费者权益保护条例(草案)》、《深圳经济特区河套深港科技创新合作区深圳园区条例(草案)》和《深圳经济特区中小企业发展促进条例(修订草案)》等法规文件的立法协商工作。
(十)主动配合系列来深调研
认真配合完成民建中央、省委会和兄弟省、市民建组织等在深开展的一系列调研活动。包括:民建中央郝明金主席、秦博勇常务副主席、孙东生副主席莅深就“培育壮大战略性新兴产业,提升产业体系现代化水平”开展重点专题大调研,民建中央副主席孙东生莅深分别就“创新校产融合机制 提升高校科技和人才支撑效能”和“加快投资便利化改革 推动自贸试验区提升战略实施”开展两次专项调研,民建中央副主席沈金强莅深就“推进人工智能与经济社会融合发展”开展调研,民建中央副主席李忠民莅深就“构建优质高效服务业新体系、助力经济高质量发展”开展调研,民建中央经济委在深召开营商环境研讨会,省委统战部就“民主党派履职能力建设”课题来深调研,省委会与九三学社省委会联合调研组莅深调研,配合江苏、湖南、陕西、山东、安徽、云南、广西和武汉、青岛、南京,珠海、鹤壁、无锡、湖州、中山、昆明、河源、南昌、德宏州、江门等地民建组织来深调研,以及相关省市民建组织的书面调研。
四、 发挥界别优势、勇于担当作为,不断扩大社会服务工作影响力
社会服务工作是履行参政党职能的重要实践活动。换届以来,市委会高度重视社会服务工作,坚持真抓实干、主动作为,发挥密切联系经济界的特色和优势,依托企业委员会,努力提高在新时代做好社会服务工作的自觉性和责任感。据不完全统计,换届以来,深圳民建会员及会员企业向各类社会公益事业捐款、捐物约8640万元。先后荣获民建中央“社会服务工作先进集体”、“参与脱贫攻坚先进集体”、“定点帮扶工作先进集体”、“抗击新冠肺炎疫情先进集体”等,连续荣获民建省委会“社会服务工作先进集体特等奖”。
(一)打造深圳民建“幸福乡村工程”社会服务工作品牌
2020年,市委会在多年参与助力定点帮扶地区脱贫攻坚、乡村振兴工作的基础上,认真梳理总结社会服务工作经验,发挥民建中央思源基金会深圳民建专项基金的引导作用,依托市委会企业委,打造深圳民建“幸福乡村工程”社会服务工作品牌,更好地助力定点帮扶地区乡村振兴工作,不断扩大品牌的社会影响。目前已启用引导基金121.32万元,撬动帮扶资金1005万元。
在民建中央定点帮扶地区——河北丰宁方面,2020年至今,帮扶款物共达1238万元。在产业帮扶方面有:建设入户光伏扶贫电站、将村集体闲置房打造精品民宿、改造升级集体经济设施棚、实施玉米种植项目,支持会员企业建设运营“宝妈岗”客服中心等。在基础设施方面有:修建村民文化广场、为学校操场修建围栏、建设党建文化广场、修护乌兰夫作战指挥所、路灯亮化、村部改造、小公园建设、援建村民文化活动中心、建设民建公园、路道白改黑和捐赠爱心超市等。在医疗卫生方面有:购买三维彩超仪、帮助镇中心卫生院购置设备建立口腔科等。捐资助学方面有:捐赠“三课教堂”、开设扬帆生态教育移民班、捐赠AI 3D机器人编程课程、课外图书、安全小黄帽等。同时,还依托会员企业电商平台,组织开展系列消费扶贫活动,2020年以来消费扶贫金额251.93万元。
在民建中央定点帮地区——贵州毕节黔西方面:支持会员企业和金沙县贵奇酒厂签订200万元的购酒合同,助力当地白酒销售。支持会员企业在黔西县建设运营“宝妈岗”客服中心。支持会员企业推动南方传媒发行物流公司深圳分公司与毕节市商务局签订战略合作协议,在“南方优品”平台设立民建助力毕节农产品销售专区,并发动全市民建会员爱心采购。
在参与深圳统一战线定点帮扶地区方面,2020年至今,帮扶款物共达52.9万元。广西方面,主要项目有捐资助力田林幼儿教育事业、促进当地农产品扩展销路、捐赠艺术课堂和捐赠建设学校净水设备等。深汕合作区方面,帮助鲘门镇建设“耕读园”;河源市东源县漳溪乡方面,帮助上蓝村建设水利灌溉工程,在当地小学开展“幸福乡村工程”之关爱图书角项目,为乡卫生院采购一批医疗设备等。
(二)认真组织参与疫情防控工作
新冠疫情爆发以来,市委会领导多次走访慰问抗疫一线会员,开展抗疫和助企疏困调研。据不完全统计,深圳民建会员及会员企业捐款超4902万元,减免房租近千万元。20多名会员参与防疫医疗一线。超过130名会员参与到抗疫一线。超过200人参加志愿活动。组织上报相关抗疫建议信息17篇。编发《同心抗疫,深圳民建在行动》系列报道30篇,抗疫文艺作品3篇。2020年,荣获民建中央“抗击新冠肺炎肺炎疫情先进集体”称号。
(三)积极参与我省“百千万工程”
积极响应我省“百千万工程”号召,认真组织全市民建会员和会员企业、会员单位参与。推动会员企业对佛山市三水区投资500万元(离网式农村污水处理项目)。组织参与助力绿美广东生态建设,联合其他单位开展植树添新绿、低碳护生态活动等,组织植树10212棵。基层组织向和平县华强中学捐赠助学金和无人机设备、课程资源;会员企业连续10年为汕头市潮阳区桑田中学捐款助学;会员企业向揭西县龙潭镇高田小学捐赠课桌椅、校服、文体用品、书籍等物资。同时,深圳民建会员就助力我省“百千万工程”工作积极建言献策,提交《市区联动,以“生产性服务业人才”助力产业帮扶,树深圳“百千万工程”对口帮扶新典范》等系列议政材料。
(四)持续开展服务高质量发展系列行动
2023年以来,市委会响应市委统战部统一部署,成立“经济发展促进中心”,下设“企业帮扶志愿服务专家团”、“产业发展促进联盟”,开展服务高质量发展系列行动。目前,已开展系列行动64次。其中,调研企业48次,涉及50家企业、协会及商会;专家团服务企业进园区6次,深圳民建大讲堂入园区1次,分别作了政策咨询、战略咨询、法律服务、税务知识普及、知识产权保护等系列专题宣讲,以及规下工业企业政策宣讲、金融服务辅导等;企业沙龙活动11次,分别开展了深汕文旅产业调研交流沙龙活动、金融投资行业企业家会员主题沙龙活动和“走进腾讯”、“走进深交易”、”走进“深圳证券交易所”、“走进河套深港科技创新合作区”、“走进比亚迪”、“走进大族激光”、“走进海港人寿”等调研交流活动。推动会员企业——腾骏科创园挂牌国家市监总局发展研究中心新零售和直播电商专委会研究基地,打造我市电商行业聚集示范区。支持会员单位——市高促会举办高质量发展供需对接会,为企业科技资源、创投融资、项目对接等建立良好平台。
(五)认真办好“深圳民建大讲堂”
2020年,市委会打造“深圳民建大讲堂”高端讲座品牌,目前共举办11场,邀请了时事评论员邱震海、深圳理工大学潘毅院士、上海市政府参事张兆安等具备一定影响力的知名学者和行业大咖开展专题辅导,帮助提升深圳民建整体思想政治水平,增进政治共识;进一步增强组织凝聚力,促进会员沟通交流;进一步加强会员企业服务,激发民建界别优势,服务高质量发展;助力市委会不断加强自身建设,提升履职能力。
(六)发动会员参与社会公益慈善事业
市委会积极响应民建中央的号召,组织会员踊跃参与“思源工程”和捐资助学、抗灾等公益事业。换届以来,深圳民建会员、会员企业参与救灾捐款331.83万元,开展三下乡活动17次,援建基础设施投入资金44.6万元,援建学校投入资金82万元,资助学生数378人,资助金额58.83万元等。
2021年,会员企业——庐山集团向思源基金会捐赠200万元。认真组织相关会员参与“广东扶贫济困日”等慈善捐赠活动,共募捐7万元。2022年,企业委副会长单位为陕西渭南水灾捐资超过60万的物资,深圳民建会员任理事长的福顺公益基金会为河南特大洪灾捐赠超过10万元的物资。2025年,香港大埔宏福苑发生五级火灾后,深圳民建会员、会员企业共捐赠147万元;企业委副会长任理事长的思源·新浪扬帆公益基金向日喀则定日县及周边受灾影响县捐赠物资共6.21万件,投入资金508.71万元;向夏季洪灾地区捐赠物资共8.06万件,投入资金282.53万元;企业委副会长任队长的深圳公益救援队联系社会资源捐赠物资55万元,支持抢险救灾6次。
(七)引导会员企业健康发展
市委会主要领导常态化走访会员企业,了解会员企业经营情况,帮助协调解决实际困难,提振会员企业信心,引导企业家会员努力做到依法经营,维护企业员工的合法权益,建设和谐的企业文化,增强企业核心竞争力。每年选派企业家会员参加民建中央非公有制经济发展论坛和中国风险投资论坛。
换届以来,深圳民建会员荣获系列荣誉,深圳市公益救援志愿者联合会会长石欣荣获“全国应急管理系统先进工作者”、“全国道德模范”;深圳交易集团有限公司总经理梁敏华荣获“全国公共资源交易杰出人物;中兴通讯有限公司总监甘玉玺荣获“广东省科学技术进步奖一等奖”;深圳市柏星龙创意包装股份有限公司董事长赵国义荣获“深圳百名行业领军人物”;企业家会员马光军、夏华标等荣获省“五一”劳动奖章。2025年,深圳首次以市委市政府名义,表彰首届非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者暨光彩事业贡献奖,沙林珍、吴清标、赵国义、刘刚、宋国光等5名会员荣获“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号,会员杨文标企业——华巨臣投资控股集团荣获“光彩事业贡献奖”,等等。
同志们,换届以来,我们在各项工作中取得了一定的成绩,打造了六大闪亮工作品牌(深圳民建大讲堂、湾区座谈会、深圳民建智库、专报工作机制、幸福乡村工程、服务高质量发展系列行动),探索出系列创新工作机制,获得了民建中央系列表彰大满贯和省委会系列顶格表彰,回顾深圳民建不平凡的6年半,我们感到无比的自豪和骄傲。这些成绩的取得,归功于中共深圳市委和民建广东省委会的正确领导,归功于中共深圳市委统战部的热情帮助和各兄弟党派、有关单位的大力支持,归功于民建市委会历届班子、广大会员、各总支、各支部、各专委会和市委会机关全体同志的共同努力。在此,我代表民建深圳市第七届委员会向大家致以最衷心的感谢!
换届以来的探索和实践,我们积累了弥足珍贵的经验,深化了对中国特色社会主义参政党建设规律的认识,就是:必须坚持中国共产党的领导,走中国特色社会主义道路,这是民建不断发展进步的根本保证;必须坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度,这是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,具有独特优势和强大生命力;必须与时俱进加强自身建设,增强履职本领,这是民建不断发展进步的重要支撑;必须坚持开拓创新,着力推动各项会务工作制度机制创新,这是民建不断发展进步的动力源泉。以上“四个必须”工作经验,是深圳民建的一份宝贵财富,在今后的工作中,我们不仅要坚持和弘扬,又要不断进行新的探索,在继承中发展、在发展中完善,努力把深圳民建建设成为一个适应新时代多党合作发展要求的中国特色社会主义参政党地方组织。
今后工作设想
当前,在我国“十五五”规划开局,深圳喜迎承办APEC盛会的大背景下,民建市委会将更加坚定地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作,搞好政治交接,对标新时代、新要求,切实肩负起历史新使命,认真履行好参政党职能。为此,我们提出“五个聚焦”的工作思路,推动深圳民建事业迈上新台阶。
一、聚焦“筑牢思想政治根基”,狠抓思想政治建设
我们要锚定“政治上更加坚定、理论上更加清醒、作风上更加过硬、行动上更加务实”目标,狠抓思想政治建设,不断夯实共同的思想政治基础。
一是加强理论武装,以习近平新时代中国特色社会主义思想强化理论武装,持续深化政治理论学习,继续深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是夯实政治基础,我们要以换届为新的起点,深入开展“参政为公、实干为民”主题教育,进一步巩固和拓展会史大学习成果,继续深入开展会史大学习、大宣讲,传承与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的多党合作优良传统,不断夯实团结合作的共同思想政治基础。
三是强化思想政治引领,继续坚持好“一把手”负总责学习机制,不断提升理论学习中心组学习实效。进一步创新学习机制,开展“主委说”,推行“微宣讲”,构建市委会领导班子带头、基层组织主委示范、骨干会员参与的多层次学习宣讲体系。进一步督促落实好“三个第一”“三个一次”工作要求,加强对各区级基层组织工作台账检查,督促区总支对下属支部工作台账检查全覆盖,加强思想政治建设的规范性、系统性和有效性。
四是建好宣传阵地,加强“深圳民建”微信公众号、网站、期刊等宣传阵地管理,进一步完善宣传稿件审校机制,不断提升内容质量和传播力,围绕市委会重点工作、会员履职风采等,讲好深圳民建故事,传播正能量。加强舆情分析研判,规范微信工作群管理,建立异常思想动态和负面舆情快速响应机制,牢牢掌握意识形态工作主动权。
二、 聚焦“搞好政治交接”,持续夯实组织建设
我们要锚定“努力建设新时代高素质中国特色社会主义参政党地方组织”目标,全面加强自身建设,推动深圳民建事业不断向前发展。
一是加强领导班子建设,继承和发扬民建优良传统,增强政治意识、大局意识,不断深化政治交接,严格贯彻执行民主集中制原则,坚持好、维护好领导班子的良好政治氛围,充分调动和发挥班子成员的工作热情,规范主委会议议事规则,制定班子成员履职清单,做到分工明确,责任到位,加强领导班子建设,提高“五种能力”,接稳“接力棒”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保深圳民建事业薪火相传、再铸辉煌。
二是激发工作活力,进一步规范市委会各专委会的组织架构,加强对各区级基层组织主题教育和组织建设的督导和指导,不断推进市委会各专委会和区级基层组织工作规范化。强化数字化管理与信息化建设,依托智慧统战平台和“深i民建”微信小程序,实现会员信息、活动、培训和会务管理的数字化,通过数据分析和智能化管理,精准定位会员需求,为组织活动和决策提供支持。
三是壮大和优化队伍,坚持组织发展原则、严格程序做好新会员发展工作,重点发展经济界人士及相关专家学者,有针对性地吸纳经济界高层次专家学者和具有较大社会影响的代表人士,进一步优化会员结构。重视培训工作,依托深圳社会主义学院等平台资源,继续办好干部培训班和新会员培训班,创新培训方式,提高培训的覆盖面和实效性。加强代表人士队伍建设,认真做好后备干部的培养、锻炼、考核、举荐和使用等各个环节的工作,打造一支政治坚定、代表性强、品行良好、热爱多党合作事业的代表人士队伍。
四是夯实基层组织建设,指导各区级基层组织搞好政治交接,推动成立坪山区总支部和光明区总支部筹备组、大鹏新区总支部筹备组,积极筹备全市支部换届工作。认真贯彻落实《深圳市各民主党派关于加强区级基层组织建设工作座谈会纪要》要求,健全市委会领导班子成员分工联系基层组织制度,进一步完善区级基层组织、支部工作指引和手册,履职清单和考核标准,指导基层组织推进工作制度化、规范化。总结“民建会员之家”和“民建会员活动中心”建设经验,用好全市统一战线活动阵地,举办专题讲座、素质拓展和专题调研等活动,开展跨区、跨党派共建、联谊和学习。继续全力支持南山区总支建设民建中央基层组织联系点,推动基层组织标准化建设,推动各区级基层组织创建各块工作品牌,开展“一支部一品牌”建设。
五是加强会内监督工作,不断规范会内监督工作机制,创新监督形式,丰富监督内容,探索对各区级基层组织工作开展巡察,指导区级基层组织进一步开展内部监督工作,扩大区级基层组织试点开展领导班子民主生活会,以及领导班子成员述职和民主评议。
六是重视机关建设,推动完善机关组织架构和干部配备,推进学习型机关建设,提高干部政治和业务素质,重视干部培养,营造良好氛围,推动信息化智慧化建设,发挥好机关中枢、桥梁和纽带作用。
三、聚焦“发挥界别优势”,切实提升履职能力
我们要锚定“在中国式现代化建设、推动高质量发展中展现更大作为”目标,切实履行好参政党职能,助力我市打造彰显我国新型政党制度优势的重要窗口。
一是将民建之长致力发展所需,继续把中共二十大及二十届历次全会精神落实到凝聚共识和建言资政上,发挥界别特色和优势,为中国式现代化建设作出深圳民建更大贡献。坚持在深圳“双区”建设、“双改”示范和高质量发展中确定履职重点工作,重点围绕高水平科技自立自强,聚焦前沿科技领域,加强原始创新,突破战略性、前瞻性领域关键核心技术和“卡脖子”问题,中央经济工作会议部署的重点任务,以及加快建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系,参与建设好服务好运用好全国统一大市场等方面问题扎实调查研究,积极建言献策,为市委市政府科学决策提供高质量的意见建议。
二是继续探索创新履职模式,进一步擦亮“湾区座谈会”议政品牌,扩大深圳民建“大讲堂”影响力,进一步探索深圳民建智库特色研究基地建设,完善党外代表人士意见建议专报工作机制,不断做大做强“幸福乡村工程”社会服务工作品牌,继续深入开展服务高质量发展系列行动。不断探索创新参政议政工作模式,大兴调查研究之风,强化参政议政建议的质量意识和精品意识,努力提高调研成果的深度和广度,并积极推动调研成果的有效转化和落地实施。
三是发挥好民主监督职能,提升监督队伍专业水平,继续扎实开展专项民主监督工作。认真做好特约人员的培养、培训和举荐工作,发挥民主监督实效。进一步加强与对口联系政府部门的沟通和联系,不断探索扩大民主监督工作的渠道和方式,积极参与相关专项工作的监督,以及通过党外代表人士意见专报、社情民意和统战信息等形式,开展日常性民主监督,提升民主监督的质量和水平。
四是认真参与政党协商,善于“抓重点”,坚持胸怀“两个大局”,心系“国之大者”“市之要事”“民之关切”,围绕党委政府中心工作、社会热点和民生关切,选准政党协商选题,扎实“搞调研”,掌握政策体系、行业趋势和企业诉求,确保调研资料权威、数据准确、情况真实;广泛“听意见”,广泛听取会内外专家学者、政府部门和行业协会意见,提升协商成果质量。
五是积极开展社会服务工作,充分发挥民建密切联系经济界的特色和优势,切实承担起新时代参政党应尽的社会责任。继续做大做强深圳民建“幸福乡村工程”社会服务工作品牌,探索与定点帮扶地区建立长效合作机制,积极助力乡村振兴工作,全力参与我省“百千万工程”和绿美广东生态建设。广泛动员会员参与民建中央“思源工程”、广东“6•30”慈善捐赠等公益活动。创新服务方式,拓展服务领域,加强宣传力度,不断扩大深圳民建社会服务工作的社会影响力。鼓励各区级基层组织结合自身实际,创新思路,打造特色鲜明的社会服务工作品牌。
四、聚焦“狠抓纪律教育”,常抓不懈作风建设
我们要锚定“守住纪律红线、锻造过硬作风”的目标,常抓不懈作风建设,共同营造风清气正的政治氛围。
一是以民建中央作风建设年为契机,持续推进作风建设,发挥各级领导班子“关键少数”作用,实行主委“一岗双责”制度,建立督查制度,对失职者问责。认真总结纪律学习教育工作成果和经验,根据《会内监督条例(试行)》,制定实施办法,健全工作机构,定期巡察,构建“教育+制度+监督”预防体系。
二是端正思想作风,深入学习贯彻习近平总书记关于多党合作的重要论述,进一步深化对多党合作初心和参政党性质地位的认识。通过组织专题学习、理论研讨等形式,引导全体会员在新时代展现新担当、实现新作为,切实增强服务中国式现代化建设的历史责任感。
三是改进工作作风,持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义。畅通意见反映渠道,认真听取会员和基层组织的意见建议,对发现的问题及时整改落实。
五、聚焦“抓好监督执行”,接续完善制度建设
我们要锚定“促进制度与时俱进,促进制度见行见效”的目标,不断完善制度建设,打造职责分明、按章办事、履职规范的中国特色社会主义参政党地方组织。
一是不断修订完善制度汇编。评估“定期化”,成立由主委牵头的评估工作组,每年从政治性、合规性、操作性、实效性 4 个维度开展“制度体检”;修订“程序化”,建立规范的修订程序,由主委会议统筹,相关部门负责修订草案、内部监督委审核、常委会议通过。
二是督促制度落实。宣传“多维度”,班子成员带头开展制度宣讲,举办制度学习月活动、制度知识竞赛,将制度教育纳入新成员培训;检查“加力度”,加大对制度落实和执行的检查力度,充分发挥制度管会治会的保障作用。
各位代表,站在新起点,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续抓牢思想政治建设,夯实组织建设,提升履职能力建设,加强作风建设,完善制度建设,再接再厉,奋发有为,开创深圳民建工作新局面,建设高素质中国特色社会主义参政党地方组织,团结一致,奋发有为,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献深圳民建积极力量。
谢谢大家!