民建深圳市第六届常委会2015年工作报告
黄中伟
2015年12月26日
各位委员：
我受民建深圳市第六届常委会委托，向全会作工作报告，请予审议。
第一部分 2015年工作总结
2015年是我国推进“四个全面”战略布局的关键之年，也是我国全面完成“十二五”规划，谋划“十三五”改革发展大计之年;同时,2015年也迎来了中国民主建国会成立70周年的重大日子。
在过去的一年里，民建深圳市委会在民建广东省委会和中共深圳市委的领导下，在中共深圳市委统战部的指导和帮助下，团结带领全市广大会员，以思想建设为核心，组织建设为基础，全面加强会的自身建设；发挥密切联系经济界的特点和优势，围绕中心，服务大局，切实履行好参政党职能，为国家实施“一带一路”战略，以及深圳建设现代化国际化创新型城市和构建和谐社会作出了积极的贡献。
一、狠抓思想建设和宣传、信息、理论工作
思想建设是我会自身建设的核心工作。2015年，市委会按照建设“理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、机制上健全和充满活力的致力于建设中国特色社会主义事业的参政党”的要求，不断丰富思想建设和宣传、信息、理论工作新形式、新内容。
（一）狠抓思想建设。市委会通过会议、培训、专题学习会，以及发送相关学习材料等形式，分层次向全市广大会员开展思想建设工作。
1、把学习“四个全面”精神作为首要政治任务。“四个全面”是以习近平为总书记的中共中央在新形势下提出并形成的战略思想和战略布局，市委会把学习“四个全面”精神作为当前的首要政治任务。切实做好会员的思想引领工作，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，为推进“四个全面”战略布局凝心聚力；紧扣全面建成小康社会的目标，为全面深化改革、全面依法治国积极建言献策，认真履行民主监督的职责；同时，学习“全面从严治党”精神，加强党派政治纪律、组织纪律等方面建设，推进会务工作的制度化和规范化。
2、继续开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”。市委会及时组织全市会员学习十八届五中全会精神，开展多党合作理论和政策培训，引导全市会员学习和掌握中国特色社会主义理论体系。同时，市委会将学习实践活动与日常工作统筹起来，立足实际，突出特色，大力推进会的自身建设，提高履行参政党职能的能力，增强会员的政治认同和组织凝聚力。
3、深入学习贯彻中央统战工作会议精神。今年5月，中央统战工作会议在北京召开，这是继2006年之后时隔9年再度举行中央层面的统战工作会议，也是以习近平同志为总书记的党中央第一次召开的统战工作会议，在我国统一战线发展史上具有里程碑意义。市委会高度重视，及时召开常委会议专题学习习近平总书记在会上所作的重要讲话和《中国共产党统一战线工作条例》精神，并下发通知要求全市各级组织结合实际深入开展学习贯彻活动,市委会领导班子成员还参加了市委统战部组织的专题学习和有关培训。
4、以庆祝民建成立70周年为契机开展会章、会史教育。今年恰逢民建成立70周年，市委会积极组织书画骨干会员参与会中央庆祝民建70周年艺术作品征集活动，组织文艺骨干会员参与省委会庆祝民建成立70周年大会文艺节目的选送，发动会员撰写庆祝民建成立70周年纪念文章等，并以此为契机，引导会员加强会史、会章学习，号召会员继承民建的优良传统，传承老一辈民建人的政治信念和高尚风范。
（二）继续做好宣传、信息工作。今年，市委会探索宣传手段新模式，认真办好市委会两份宣传刊物，不断提高信息工作水平，取得优异成绩。
1、为适应互联网时代的发展，提高宣传工作的广度和深度，增强时效性，市委会正筹备建立市委会官方网站，预计明年初将正式上线。
2、共刊发2期《深圳民建》和6期《深圳民建工作简报》，共约20多万字，及时、有效地传达有关会议、文件精神，以及报道会务动态。
3、积极向省委会、市政协和市委统战部报送会务信息、社情民意、统战信息等稿件共200多篇，及时反映会员的有关意见建议，宣传民建会员风采，有效加强上下沟通联系。
在今年的深圳统战信息表彰中，市委会共15篇信息被《深圳统战信息》采纳，其中1篇被市委《信息快报》采纳并获领导批示，在全市统战信息报送单位中得分第一，荣获 “2014年度深圳市统战信息工作先进单位一等奖”，市委会机关信息员荣获“2014年度深圳市统战信息工作先进个人”。
据市委统战部的初步统计，市委会2015年统战信息工作继续保持先进，其中有1篇信息被《广东统战信息》采用，并获省领导批示。
（三）高度重视理论研究工作。市委会重新调整宣传与理论研究小组组成人员，重点发挥理论研究骨干会员的作用，积极开展党建理论和统战理论研究，为我会适应新形势发展提供理论指导。
在今年省委会下发的2014年度理论研究工作表彰通报中，我会获得多个奖项。分别是：1、市委会荣获“优秀组织奖”。2、有6篇会员报送文章荣获“民建自身建设理论研究优秀成果”，其中1篇“特等奖”（全省唯一），1篇“一等奖”，1篇“二等奖”，3篇“三等奖”。在此次表彰中，我会获奖文章继续在全省民建地方组织中名列第一。
二、不断推进组织工作
组织建设是我会自身建设的基础工作。2015年，市委会积极配合市“两会”换届；顺利完成支部拆分换届工作；稳步有序推进总支换届；把握原则做好新会员发展；依托平台加强新会员和干部培训；创新形式丰富组织生活。组织工作成绩显著，在刚刚召开的民建中央“纪念民建成立70周年大会”上，福田区总支荣获“民建全国先进集体”，1名会员荣获“民建全国先进会员”。
（一）积极配合深圳市2015年“两会”换届工作。2015年是深圳市“两会”换届年，市委会积极配合，认真推荐优秀人选，并协助做好有关人选的考察工作。在“两会”上，深圳民建共13名会员当选为政协深圳市六届委员会委员会员，共7名会员当选为深圳市六届人大代表。其中，黄中伟主委连任市政协副主席，副主委郭志文、钟百胜连任市政协常委，副主委梁敏华新当选为市政协常委；陈泰泉副主委连任市人大常委。
（二）进一步夯实基层组织建设。2015年是深圳民建基层组织换届年，市委会成立领导小组，制订工作方案，推进换届工作顺利进行。
今年，全市六个行政区总支的支部拆分换届工作已全部顺利完成。此次换届，六个区总支在原有30个支部的基础上，拆分调整增至53个支部，加上龙华、光明、坪山三个新区直属支部，目前深圳民建全市共有56个支部。换届后，一批年龄轻、政治素质好、参政议政能力强、热心社会服务的骨干会员充实到支部班子，支部班子结构得到了进一步的优化。
目前，六个行政区总支的换届工作也在稳步有序地推进，现已经完成民主推荐、协商人选、考察人选等程序，即将召开选举大会完成换届。
（三）认真做好发展新会员工作。今年，市委会坚持原则，重视质量，注意数量，认真做好新会员发展工作，发展了一批政治素质好、综合能力高、年富力强的新会员，进一步优化了我会会员结构，壮大了深圳民建队伍。
截止至2015年12月，深圳民建正式会员1438人（另临时在深活动会员50人），其中，男会员915人，占总数的63.6%；女会员523人，占总数的36.4%；会员平均年龄44.2岁。会员中，具有大专学历以上者占98.3%，具有中高级职称资格者占50.8%，呈现年龄轻、素质高的特点。
（四）认真做好新会员和干部的培训工作。
1、为提升我会近年入会新会员的思想政治素质，市委会组织近三年入会的部分新会员共120人进行培训，邀请广东省社会主义学院副院长肖莉作题为“中国的政党制度与参政党建设”的专题辅导报告。
2、市委会领导班子部分成员及机关负责人参加了市委统战部在中央党校举办的“深圳市统一战线高级理论培训班”；选送12名骨干会员分别参加了市委统战部举办的深圳市第29、30期民主党派、无党派人士培训班；选派7名市委会常委、委员参加了市委统战部在中央社会主义学院举办的“深圳市党外干部培训班”；选派4名市委会常委、委员参加市委统战部在延安举办的“深圳市统一战线高级理论研修班”；选派7名骨干会员及机关业务骨干参加了市委统战部在中央统战部怀柔培训中心举办的“深圳市统一战线理论研修班”；选派2名骨干会员参加在中央社会主义学院举办的“深圳市第一期统一战线新群体骨干成员培训班”；认真组织会员参加了市委统战部主办的共七期“深圳同心讲坛”。
（五）丰富组织生活。
1、组织90多名女会员赴广州番禺“百万葵园”开展联谊活动，庆祝“三八”国际妇女节。
2、邀请广东省著名老中医为60多名老龄会员作健康养生讲座。
3、组成深圳民建代表队参加省委会第二届会员运动会（乒乓球赛），并取得了团体季军的优异成绩。
三、切实做好参政议政工作
参政议政工作是参政党履行职能并广泛参与各项社会政治活动的基础。2015年，市委会发挥优势，创新方式，认真开展调查研究，积极建言献策，参政议政工作成绩喜人。
9月16日，民建中央参政议政工作会议在北京召开，会议表彰了民建全国参政议政工作先进集体和个人，市委会被评为“民建中央参政议政工作先进集体”。
在今年省委会参政议政工作表彰中，市委会荣获“民建省委会2014年度参政议政工作先进集体一等奖”，共12名会员荣获“民建省委会2014年度参政议政工作优秀个人”。
(一)积极参与政治协商。市委会领导积极参加市委、市政府、市政协、市纪委等召开的民主协商会、党风廉政建设情况通报会和谈心会等，围绕市委、市政府年度工作报告等文件，我市政治、经济、社会发展的重大方针、政策、有关人事安排和廉政建设等重大问题，积极发表意见建议，认真履行好政治协商职能。特别是，市委会主要领导在中共市委召开的2015年市各民主党派负责人和无党派代表人士暑期恳谈会上，就如何推动深圳创新科技发展发表了具有建设性的意见和建议。
（二）利用“两会”平台，积极建言献策。2015年深圳市“两会”，深圳民建13名政协委员、7名人大代表参加了会议，积极履行参政议政职能。政协大会上，我会及政协委员共提交提案36件，其中集体提案10件。我会在政协大会提交的集体提案围绕“四个全面”，以及“电子商务”、“养老、“互联网金融”、“深圳湾区经济”、“社会组织”、“干部审计”、“自主创新”、“垃圾处理”等深圳当前经济社会的热点、难点问题，提出全面、前瞻、切合实际的意见建议，对推动深圳新一轮改革发展具有积极的作用。我会题为《建议我市大力发展电子商务产业》的政协大会发言受到社会的广泛关注。
人大会议上，我会人大代表认真审议政府、“两院”等工作报告，积极参与相关财政预算审核，结合经济界的特点和优势，共提交12件高质量建议。
5月18日，深圳市政协召开五届二十八次常委会议，对五届以来的相关优秀提案和先进承办单位进行表彰。在此次表彰中，我会提交的集体提案《关于深圳前海对外开放中金融风险防范及应对的提案》和我会政协委员提交的《关于加强食品行业立法、建立惩罚性赔偿机制的意见和建议》被评为“市政协2014年度优秀提案”；我会提交的集体提案《关于大力推进社区养老服务模式，缓解养老难问题的提案》被评为“市政协五届跨年度优秀提案”。
今年，市委会发动全市民建会员围绕深圳“十三五”规划和市委、市政府中心工作积极建言献策，目前共收到各专委会、总支及直属支部上报“参政议政建议材料”共141篇，现已初步评审出30件2016年“两会”备选提案和建议。
(三) 认真做好重点课题调研。
1、做好市委统战部“1+X”调研工作。2015年，我会确定“1+X”课题选题为“关于大力发展跨境电子商务的建议”，邀请深圳市有关跨境电商企业家加入课题组，组织赴深圳海关、深圳市电子商务服务中心，以及相关跨境电商企业开展调研，目前已形成调研成果，正通过市委统战部上报市委、市政府。
2、重视省委会重点课题招标工作。市委会积极发动会员参与省委会重点课题应标，在2015年省委会7件中标重点课题中有2篇是深圳民建会员报送的，分别是：《新型科技创新组织的发展现状调查以及运作模式研究》和《资本市场私募产品跨境交易开放趋势与交易渠道研究》。
3、市委会拨付专门调研经费，进一步发挥各专委会在参政议政工作中的作用，要求各专委会结合自身特色，发挥专家会员作用，提交一篇重点调研课题，目前已形成了一批高质量、有特色的调研成果。
(四)积极配合开展有关参政议政调研和议政活动。2015年，市委会认真配合完成了民建中央、省委会和兄弟省、市民建组织以及全国政协相关专委会在深有关调研活动。包括：民建中央副主席张少琴率民建中央调研组就“加强社会征信体系建设，构筑诚实守信的经济社会环境”重点课题来深调研；民建中央副主席宋海率民建中央调研组就“深化金融体制改革，促进民营银行发展”重点课题来深调研；民建中央调研部来深调研参政议政工作；全国政协社会和法制委调研组就“人民法院改革试点工作”课题来深调研；省民建、省九三学社联合调研组就“完善广东科技成果转化机制，服务创新驱动发展”课题来深调研；民建武汉市委会就“发挥社会组织作用，提升城市治理水平”课题来深调研；民建南宁市委会就“大力发展第三种金融，让资本安全进出实体经济”课题来深调研等。
市委会还积极参与了市政协一系列的专题议政和考察活动，包括：政协会议期间的各场专题议政会，以及政协闭会期间的“推进法治社会建设”专题议政会和“依法查处查控违法建设”视察活动等等。
四、做好联络交流和社会服务工作
（一）不断拓展联络交流工作。今年，市委会在配合好民建中央在深举办“第十七届中国风险投资论坛”的基础上，进一步密切与有关兄弟市委会和区统战部的交流、联系，不断探索和开拓联络工作的新领域、新路子。
1、进一步密切与有关兄弟市委会交流和联系。市委会今年分别接待了来深交流考察的广西自治区，以及广州、西安、南宁、北海、益阳、宁波等地民建组织的有关领导，通过交流各地民建工作，加强沟通联系，共同促进民建事业的发展。
2、市委会领导以接待来访和主动拜访的形式，加强与各区统战部门的联系，有力地推动各区民建基层组织的发展。
（二）认真做好社会服务工作。今年，市委会进一步加强社会服务工作，继续做大做实“双语翻译”社会服务工作品牌；发挥密切联系经济界的特点和优势，积极发动全市会员踊跃参与各项社会公益事业。
1、今年，为帮助推动新疆地区维族、塔吉克族等小学汉语教育，市委会主要领导针对新疆地区小学汉语课本课程，成功研发出专门的教学手机软件；同时，市委会向新疆喀什地区塔县城乡寄宿制小学、和田地区拉依喀乡达奎村共捐赠了50套手机和音响教学设备，推广使用该手机软件。为了解手机软件的使用情况，市委会主要领导还专程率队赴新疆喀什调研，听取进一步完善软件的意见建议。
2、2013年，市委会联合市政协、深圳大学与西藏政协签订协议，负责开发“汉藏语言桥”软件并捐赠给西藏政协使用。经过两年多的努力，由市委会主要领导任负责人的《语言桥》课题组经过攻坚克难，终于完成该软件的开发。今年11月，市委会主要领导随深圳市政协代表团亲赴拉萨，向西藏自治区政协赠送了该软件。
3、今年，市委会继续积极参与省委会“助力阳江”活动。市委会分管社会服务工作领导率深圳民建相关企业家会员共10多人参加了省委会和阳江市人民政府共同主办的“助力阳江振兴发展招商推介会”；为改善当地的医疗卫生条件，市委会向阳江市捐赠了一部救护车，并派社会服务工作委员会负责同志参加了在阳江举行的“救护车捐赠仪式”。
4、市委会分管社会服务工作领导率队走访副主委企业家——腾邦集团，重点围绕如何结合腾邦现有慈善工作平台，共同打造深圳民建社会服务品牌进行深入交流和探讨。
今年以来，市委会、总支、支部三级联动，分层次开展了大量捐资助学、抗震救灾、扶贫济困等形式多样的社会服务活动。据不完全统计，2015年我会会员、会员企业开展“思源扶贫工程”等社会公益事业捐款、捐物共计1443.96万元。
各位会员，在过去的一年里，深圳民建的各项工作取得了一定成绩。这些成绩的取得，归功于广大会员、各总支、支部、专委会和市委会机关全体同志的共同努力。在此，我代表第六届常委会向大家表示衷心的感谢！
在成绩面前，我们要戒骄戒躁，要善于寻找自身的不足。我们要清醒地看到，新任基层组织领导班子建设和新会员思想建设要进一步加强，基层组织建设要进一步推进，参政议政工作模式要进一步创新。在明年的工作中，我们要针对这些问题，采取有力措施加以改进，共同推动深圳民建的各项事业迈上新台阶。
第二部分 2016年工作设想
2016年，是我国“十三五”规划的开局之年。市委会将继续围绕“四个全面”战略布局，全面加强自身建设，发挥自身特点和优势，认真履行好参政党职能。我们将重点做好以下几个方面的工作：
一、切实加强思想建设。一是要继续深入学习贯彻中共十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和中央统战工作会议精神，以及民建中央庆祝民建成立70周年大会、民建中央十届四中全会精神，自觉把思想统一到中共中央和会中央的要求和部署上来，进一步增强民建的使命感和责任感。二要健全基层组织思想建设机制，继续坚持一把手抓思想建设制度，建设一支基层宣传工作队伍，引导好广大成员把握正确的政治方向。三是要加大新会员的学习培训力度，总支要承担起新成员教育的主要责任，每年定期召开专门的新成员培训班，还要充分发挥以“老”带“新”作用，通过支部活动开展新会员的思想工作。
二、进一步推进基层组织建设。一是加强沟通、周密安排，推动各区总支顺利完成换届工作。二是要加强新任基层组织领导班子建设，提高班子成员的“五种能力”，打造政治过硬、作风优良的基层组织领导班子队伍。三是要进一步健全市委会领导班子成员分工联系基层组织制度，指导基层组织完善领导班子制度建设，坚持民主集中制原则，做到职责分明、分工合作，推进工作制度化和规范化。四是主动配合2016年各区人大、政协的换届工作，积极推荐我会人大代表和政协委员人选，最大程度地将优秀会员推荐到参政议政更高层面的舞台。五是稳步推进大鹏新区和前海成立直属支部，指导坪山、光明、龙华三个新区直属支部进一步加强自身建设，在条件成熟的新区推动总支的成立。六是进一步探索特色支部的建设工作。
三、不断提升参政议政工作水平。一是结合中共中央《关于加强政党协商的实施意见》的出台和我市即将全面实施的民主党派与市政府有关部门对口联系工作制度，探索扩大参政议政和民主监督的渠道和方式，更好地履行参政党职能。二是要全面总结参政议政工作经验，结合形势发展和自身实际，利用市政协和市委统战部相关平台，继续探索创新参政议政工作模式。三是要重点围绕我市“十三五”规划、创新驱动发展战略、“一带一路”建设以及市委、市政府的中心工作和涉及人民群众切身利益的热点、难点问题，把握参政议政重点，发挥各专委会作用，积极开展调查研究，建言献策。四是要进一步加强参政议政工作培训，进一步加强参政议政骨干队伍建设，确保“参政议政建议材料”的水平和质量。
同志们，我们正处于围绕“四个全面”战略布局、开启“十三五”规划的关键时期，面对新时期新任务，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，再接再厉，奋发有为，为努力实现深圳“三个定位、两个率先”目标，建设现代化国际化创新型城市作出新的更大贡献。
谢谢大家！