关于把深港科技创新合作区打造成“未来之城” 的建议
关于把深港科技创新合作区打造成“未来之城” 的建议
作者:民建市委会办公室 点击数:24401 发布时间: 2019-05-07

    据民建市委会副主委、福田区政协副主席李宁反映:习近平书记视察广东对深圳给予了“创新型国际化城市”的高度评价,也提出了要建设“社会主义现代化强国的城市范例”的更高要求。今年9月26号,在市政协大会上市政府相关部门就深港科技合作区整体工作进展做了介绍,市科创委牵头编制了深港科技创新合作区的科技产业规划,明确以微电子、人工智能、生物医药、新材料等未来产业为重点产业发展方向,布局相关的科研项目,合作区的各项筹备工作已全面启动。深圳的人工智能产业发展已初具规模,尤其是在技术落地,实现商业化方面具有先发优势。深港科技创新合作区已将未来产业作为主要发展方向,部分行业深圳市若干关键技术领域具备“领跑”实力,但部分行业和环境仍需加大力度打造。

    未来产业的发展,深圳的优势在于:一是地域优势。深圳地处粤港澳大湾区核心地带,交通、信息、环境基础条件优越,教育、医疗、文化、公共治安、社会管理水平处于较高水平,深港科技创新合作区更是核心地带的一颗明珠,将起到画龙点睛的作用;二是消费电子产业链和市场人才优势,近四十年的发展逐步演变,形成了以华强北为龙头的消费电子全球最完善的产业链,应用研究、产品开发设计、集成、模具、组装加工、销售渠道完备,为设计、开发、制造人工智能系统提供了得天独厚的条件;三是产业基础的优势;深圳发展人工智能的产业基础指标为8.6,与排名第一的北京(8.8)和上海(8.8)差距极小,深圳已经把“智能科技”作为未来重点布局的新兴产业。梅林—彩田“深圳智谷”为中心的智能科技产业带,全力打造人工智能及衍生的“智能+”类产业集群,深港科技创新特别合作区打造成人工智能和智能制造的应用研发高地将成为实现这一目标的重要支撑;四是金融优势。金融产业是深圳第一支柱产业,其市场规模仅次于上海,继续保持全国第二的位置,作为“创投之都”,深圳“科技+金融”的优势特点极为突出,新兴金融产业在全国都站在行业的顶端,深港科技创新合作区的金融优势完全符合未来产业的发展特点,加以政府的产业引导基金引导,必将创造出最适合产业发展的环境,形成粤港澳大湾区未来产业的制高点。

    然而深圳未来产业的发展也面临几方面的困难:一是要素制约,深圳人口密度和创业密度全国第一,很早就面临产业空间“难以为继”的问题,高房价导致产业工人、城市服务人员缺乏仍是难以解决的问题,人工智能产业的发展还需要受到场景制约,特别是生物医药、新材料等的应用场景还只是处于较初级的起步阶段; 二是缺乏高层次科技创新平台,深圳仅有5家国家重点实验室、7家国家工程技术研究中心,缺乏重大科研基础设施和国家级基础研究平台,难以支撑战略性新兴产业发展和未来产业的培育。建议:

    一、打造适合规划产业发展的最优软硬环境

    硬件方面,把环境基建与试验场融为一体。以5G为背景,在合作区基建中匹配未来科技产业所需的高科技基础设施和设备,实现区内与区外联动,扩大深圳在全国的影响力。

    在软性的立法与政策支持方面,应该大胆地尝试制定有利于合作区发展的规则和政策,继续发挥粤港澳大湾区的先行先试优势,立法过程中根据需要采纳香港地区管理规则及市场规则中的有利点,在生物科技、生物制药、人工智能等方面出台政策和规则,鼓励发明创新和技术应用,有效地服务和扶持合作区企业发展。

    应认真研究每个行业的应用环境要素,以更大的投入打造出“深港科技创新合作区”最优的未来产业应用环境,加大对有前景的产业应用环境的财政投入,给相关研究机构、组织提供最好的条件,创造最优的应用场景环境,服务和扶持企业发展。

    二、培育和引进龙头企业

    一是“促内”,在深圳市继续发挥已有龙头企业的带头作用,着力培育综合实力较强的企业,将其发展为新兴的龙头企业。二是“引外”,引进国内外未来实力较强的企业方面,制定各种引进优惠政策,吸引更多外省、外国相关企业在深圳落户。此外,还要进一步完善机制,落实措施,加大宣传推介力度,多角度利用资源,增强引企实效。。

    三、加大力度引进更多创新资源平台

    创新平台是加快产业集聚、培育高新技术企业、促进产业化的关键载体。应加大力度引进应用实验机构、重大科研平台、诺贝尔奖科学家实验室、检测机构、人才培训机构等科技基础设施和研究机构,将深圳科技创新的长板拉伸为国际科技创新的领先优势,把痛点加大力度予以突破,最终将深港科技创新合作区打造成为未来产业提供完善服务体系的“未来之城”。

    四、资金平台支持

    充分发挥产业引导资金的作用,引导社会资金积极加入未来之城的打造中来,形成优越的金融环境。加大力度整合厂房、写字楼、住宅生活工作环境的支持。有效整合人才引进、人才住房、办公场地等优惠政策,形成合力,发挥出更大的作用。在规划深港科技创新合作区时,要充分考虑人工智能和智能制造行业人才的需求,从未来发展的角度规划工作、生活、交流、休闲和文化设施等,打造出适合产业发展的生活工作环境,同时也对未来城市的发展模式进行有益的探索。